[2024 수능특강] 독서 지문 요약 : 기본권과 제도 보장

■ 기본권과 제도 보장

이 글은 기본권과 제도 보장의 비슷한 점과 다른 점에 대해 설명하고 있다. 기본권은 사람이라면 당연히 누려야 하는 인권과 헌법 규정으로 보장된 실정법적 기본권으로 나누어진다. 이에 비해 제도 보장은 객관적으로 존재하는 제도를 헌법에 규정하여 보장하는 것을 뜻한다. 입법부는 제도 보장을 구체화 하기 위한 입법 의무를 지고 제도의 본질적 내용을 침해하지 않는 한 구체적 내용 형성에 대해서는 입법 재량이 인정된다. 기본권과 제도 보장의 관계에 대해서는 견해가 대립하고 있다. 이들을 엄격하게 구별하는 준별론, 제도 보장은 기본권의 객관적 측면에 불과한 것으로서 이들을 구별할 수 없다는 융합론, 제도 보장은 구시대의 유물이라고 보는 무용론 등이 그 예이다. 다만 최근의 다수 견해는 기본권과 제도 보장이 구별된다는 것 자체는 인정하지만, 이들이 연관될 수 있다는 것 또한 인정한다. 제도 보장 중에서는 기본권의 객관적 측면에 해당하는 것도 있고 기본권과 무관하게 보장되는 것도 있다.

주제 : 기본권과 제도 보장의 관계

 

 

Fundamental Rights and Institutional Guarantees

This article explains the similarities and differences between fundamental rights and institutional guarantees. Fundamental rights are divided into human rights, which everyone should naturally enjoy, and statutory fundamental rights guaranteed by the constitution. On the other hand, institutional guarantees mean protecting objectively existing institutions by specifying them in the constitution.

The legislature has the duty to create laws to specify these institutional guarantees. As long as the essential content of the institution is not violated, the legislature has the discretion to shape the specific details. There are different views on the relationship between fundamental rights and institutional guarantees. Some theories strictly distinguish between the two (separation theory), others believe institutional guarantees are just an objective aspect of fundamental rights and cannot be separated (fusion theory), and some view institutional guarantees as outdated and unnecessary (useless theory).

However, the recent majority opinion recognizes that while fundamental rights and institutional guarantees are distinct, they can also be related. Among institutional guarantees, some are related to the objective aspect of fundamental rights, while others are protected independently of fundamental rights.

Topic: The Relationship between Fundamental Rights and Institutional Guarantees